一、资源增值计划概要
　　公营部门有责任确保可用资源调拨得宜、用得其所，为市民取得最大效益，这就必须以高效率及具成本效益的方式运作，一方面维持高水准的公共服务，另一方面控制开支增长。为此，香港特别行政区行政长官在1998年《施政报告》(1998 Policy Address)中宣布在公营部门正式推行一项"资源增值计划"(Enhanced Productivity Programme，EPP)，尽力使政府开支合乎最高的经济效益，使公共服务得到长远而持续的改善。
　　"资源增值计划"在1999年已经进行得如火如荼。在这项计划下，当前一项主要的任务是在1999-2000财政年度，要求各政府部门和政府资助机构在不增加资源的情况下，提高生产力，提供新服务或改善现有服务，或节省开支。到2002-2003年度，公营部门必须进一步减低基线运作开支，总额须达到运作成本的5%，务使公营部门更为精干、效率更高。不过，若要长期而持续地改善公共服务，就要做更多的工作。为此，香港政府已经开始推行"资源增值计划"中期方面的措施。在推行这些措施时，政府将考虑公营部门不断转变的角色，在公共服务的提供和管理方面做出更为根本的改革。
　　总的来说，各政府部门和政府资助机构已做出承诺，通过多种措施将资源重新调配或节省开支，同时确保有关措施不会影响其政策方针。各公营机构采取的措施包括：（1）简化程序和省却重复的工序；（2）设立综合服务中心和更有效的服务网络，使服务更为便利；（3）善用资讯科技和办公室自动化设备；（4）更灵活地运用人力资源；（5）在更具成本效益的前提下，把工作外判；（6）阐明员工职责，以减少不必要的监督工作；（7）减少超时工作补贴；（8）节省能源和减少使用纸张。通过这些措施，在1999-2000年度将使资源增值8.18亿港元，其中新增或改善服务6.55亿港元，节省、减少开支1.63亿港元。通过"资源增值计划"所节省的款项，有四分之三会重新调配，在该年度用以提供300多项新服务或改善措施，其余四分之一则会在节省的开支中反映出来。

二、政府部门及政府资助机构的措施
　　在医疗卫生方面的资源增值措施包括：把医院管理局辖下专科门诊诊所四类专科新症的排期时间，由现在的11-18星期缩短至9个星期；在医院管理局下辖机构每年多进行1,300次白内障外科手术；在舂坎角的慈氏护养院增设120张疗养院病床；引进核子医学，辅助其它放射检验采用的造像式，以便广华医院和玛嘉烈医院每年为大约1,100名病人提供有关的放射检验；增加卫生署辖下普通科门诊诊所的诊症次数，普通病患者增加79,000就诊人次，慢性病患者增加60,000就诊人次；为糖尿病患者多提供20,000次年度评估；把卫生署辖下的长者健康中心的登记名额增加2,070名；加强九龙湾健康中心的放射服务，每年多提供29,000次普通X光检查和1,600次特别X光检查。
　　在社会福利方面的资源增值措施包括：为更多接受院舍照顾的长者提供照顾老人痴呆症患者补助金；加强社会福利署的服务表现事务组的服务，推行对福利服务表现监察制度；在社会福利署设立合约管理组，协助推行把服务外发的措施；增设48个兼收残疾儿童幼儿中心名额；开设5个小组，以审查申请入住安老院舍的长者是否符合资格。
　　在保安司法方面的资源增值措施包括：增设24个职位，以应付签证管制方面增加的工作量；增加172名警务人员，以加强前线行动人员维持社会治安的能力；提高水警的行动能力；加强警队的个人电脑运作能力，以应付现今的工作需要；以试验性质，由消防处救护人员为安老院的员工提供心肺复苏法训练，尽量增加医院外心脏病发者的获救率；将危险品制造及储存牌照申请的处理时间由30个工作日减至28个工作日，将危险品车辆牌照申请的处理时间由7个工作日减至6个工作日，将由其它部门转介的楼宇登记的处理时间由30个工作日减至28个工作日；推行一个有系统的治疗计划，协助弱智囚犯适应惩教机构的环境；扩充香港海关的缉毒犬组；增设2个聆案官法庭和2个劳资审裁处法庭，增加劳资审裁处夜间法庭，以应付增加的工作量。
　　在经济方面（财经事务、就业、工商业）的资源增值措施包括：提早三个月发表工业生产年度统计调查；增加工资统计调查的次数，由每半年一次改为每季度一次；增加3,000次工作场地视察，以执行《劳工法例》打击非法雇用劳工的行为；鼓励采用书面雇用合约，并协助中小型企业了解其法定义务；加强为青少年提供的择业辅导服务；扩大职业训练局的酒店业训练中心的训练名额；由职业训练局成立资讯科技发展中心和金融服务发展中心，以加强在这些范畴的训练工作；提高战略物品签证服务的效率和水准，并把处理签证的时间缩短20%；把商标注册申请的审查报告或回复的时间由八个月缩短至六个月；香港生产力促进局将加强为中小型企业提供的服务，包括展开"企业智囊面面谈"的业务辅导、热线服务、进行资讯科技及视像会议示范等。
　　在基础建设方面（房屋、地政、规划、交通）的资源增值措施包括：每年处理占用许可证和政府本的申请由13,000宗增至22,000宗，以应付预期增加的需要；成立常设的屋宇署图则检索小组，把查阅建筑记录的平均等候时间由70日缩短至35日；视察楼宇的数目由1,850幢增至2,100幢，以执行《建筑物法例》；建筑地盘巡查由4,080次增至4,300次；在后巷设置300盏公共路灯；内部重新调配，为多项公路工程提供专业及技术支援；提供资源，以加强不同公用事业在挖掘道路工程方面的协调。
　　在其它方面的资源增值措施包括：成立选举资讯中心，为市民提供更多有关选举的信息；在税务局提供综合查询服务，以解答有关个别税务问题的查询；民政事务总署举办消防安全活动，以提高业主及住客对消防安全的意识；公务员培训局委托哈佛大学肯尼迪政府学院开办一个新的中国事务研习课程；立法会秘书处增加图书馆藏书，加强对立法会的研究支持，加强有关立法会活动的公众教育；推动社会各界更广泛应用资讯科技。

三、营运基金部门的措施
　　香港的营运基金部门是财政自给，以商业或半商业形式提供服务的会计实体。香港现有五个营运基金部门，包括邮政署、电讯管理局、土地注册处、公司注册处和机电工程署（由政府开支拨款的服务除外），这五个营运基金部门均已参加"资源增值计划"。
　　资源增值会在营运基金的服务收费反映出来。机电工程营运基金在1999-2000年度收费的调整幅度，将会降至通胀率减5%，从而把通过采用较先进科技和改善生产流程而节省的9,000万港元回馈客户。土地注册处营运基金通过紧缩成本将节省1,100万港元，如果在1999-2000年度仍必须增加收费，这会令升幅减至最低。
　　各营运基金部门也承诺通过资源增值来改善服务。邮政署营运基金会在1999-2000年度成立电子核证中心，为电子商业服务机构提供服务。公司注册处营运基金会为市民提供联线查册设施。机电工程营运基金会为推展政府各部门的节约能源计划提供支援，以节省电费支出。电讯管理局会为某些类别的牌照提供网上牌照申请服务。

四、临时市政局、临时区域市政局和房屋委员会的措施
　　虽然临时市政局、临时区域市政局和房屋委员会在财政上都是独立自主的，而且从技术上来说也不在"资源增值计"涵盖的范围内，但这三个机构都对"资源增值计划"表示支持。
为了响应"资源增值计划"和应付收入减少的情况，市政总署定下目标，要在1999-2000年度削减开支3.4亿港元。节省资源的方法，主要是检讨人手调配的情况，以重新评估管理各项设施所需的人手比例，进一步把服务外发，以及收紧对运作开支的控制。此外，虽然临时市政局有不少设施即将启用，包括中央图书馆、两个博物馆、四个市区街市、十三个康乐场地和设施，市政总署仍会力求编制人数实质下降。至于节省所得资源，会用来提供新服务或改善服务，例如加强清扫街道、公厕、市场和海滩的服务，以及举办大型展览和其它文娱体育活动。
临时区域市政局也支持"资源增值计划"，并已指示区域市政总署在管理该局资源时必须厉行节约，慎用资源。因此，区域市政总署拟定1999-2000年度预算时，把财政预算需求削减了4.4亿港元。 此外，该署已初步找出约三十八个可以增值的范畴,可节省款项达3,700万港元。令资源增值的主要方法，包括提高清扫街道及垃圾收集队的成本效益和生产力，把更多的市政服务外发，重新调配人手，以及聘请合约、临时或兼职员工以减少常额职位。临时区域市政局和区域市政总署都会致力找出更多资源尚可增值的领域。
　　房屋委员会已在其1999-2000年度机构计划中加入实施"资源增值计划"，作为承诺达到的目标之一。房屋委员会已经找出多个可在1999-2000年度即时进行资源增值的范畴。在检讨超时工作补贴、改善人手调配、精简程序、把工作外发及实施其它措施后，房屋委员会现在致力进行资源增值，希望可在1999-2000年度节省1.17亿港元经常开支。此外，通过修订委聘顾问担任与工程有关工作的招标竞投制度，房屋委员会在1999-2000年度可节省1.4亿港元非经常开支。